irina_Zaharova (irina_zaharovab) wrote,
irina_Zaharova
irina_zaharovab

О чем пишет Монгольская пресса

НОВОСТИ МС ЗА 26 АВГУСТА 2015 ГОДА

1.Новый посол КНР вручил свои верительные грамоты
2.Р.Бурмаа: Возможно, сбор урожая затянется
3.Монголия в долговой ловушке
4.Помиловать коррупцию? Или защитить демократию?

1.Новый посол КНР вручил свои верительные грамоты




Как сообщает пресс-служба Администрации Президента Монголии по связям с общественностью, 25 августа 2015г. г-н Син Хай Мин, назначенный новым Чрезвычайным и Полномочным послом КНР в нашей стране, вручил Президенту Ц.Элбэгдоржу свои верительные грамоты, в связи с чем глава страны принял его.
В начале встречи Президент поздравил нового посла с его назначением и отметил, как важна его работа для укрепления и дальнейшего расширения двусторонних отношений, выразил уверенность в его успешной деятельности на ответственном посту. Затем он добавил: «Расширение сотрудничества, развитие добрососедских отношений и политика долгосрочных и стабильных отношений с КНР является приоритетным направлением внешней политики Монголии.
Хочу особо отметить, как стремительно развивались наши отношения за прошедший короткий срок. В рамках государственного визита Председателя КНР Си Цзиньпина в нашей стране были обсуждены множество вопросов, касающихся перспектив двусторонних отношений, подписано множество документов о сотрудничестве. Теперь осталось только реализовать эти договоренности в жизни. Позвольте еще раз поздравить Вас с назначением на высокий, ответственный и почетный пост Чрезвычайного и Полномочного посла КНР в нашей стране и с вручением своих верительных грамот. Желаю успеха Вам и деятельности всего коллектива вашего Посольства».
Г-н посол выразил глубокую благодарность Президенту Ц.Элбэгдоржу за теплый прием и отметил: «Позвольте прежде всего передать Вам искреннее приветствие Председателя КНР Си Цзиньпина. Наша страна признательна Вам за решение принять участие в праздничных мероприятий в честь 70-летнего юбилея победы в Освободительной войне, которые пройдут в г. Пекине 3 сентября, и г-н Председатель КНР будет счастлив встретиться с вами в рамках юбилейных мероприятий.
Я счастлив своему назначению в Монголии, и предприму все меры, чтобы вложить собственный вклад в развитие двусторонних отношений. Согласно поручению Председателя КНР Си Цзиньпина я буду работать, чтобы поднять монголо-китайские отношения на новый уровень». president.mn


2.Р.Бурмаа: Возможно, сбор урожая затянется




Представляем вашему интересу беседу с министром продовольствия и сельского хозяйства г-жой Р.Бурмой:
- Среди общественности сложилось мнение, что главная причина потери урожая заключается в том, что не предоставили информацию о погодных условиях своевременно. А какой будет погода во время сбора урожая?
- По причине погодных и природных условий мы потеряем урожай на площади 49,9 тысяч га. 32,5 тысяч га земли подпитывались искусственно, благодаря чему мы сможем собрать урожай на более 80% засеянной площади. Это примерно 50% запланированного урожая и 60% отечественного спроса на муку. В конце августа – начале сентября Метеоцентр предоставит предварительную информацию о погодных и природных условиях этой зимой. Т.к. предоставленная Метеоцентром в прошлый раз информация разительно отличалась от действительности, вопрос был передан на обсуждение в Правительство. Из-за пожаров были истощены ресурсы большинства аймаков, поэтому Министерство предприняло меры по равномерному их распределению, привлекая ресурсы других аймаков. Наряду с этим мы следим за международными тенденциями. Также регулярная комиссия по урожаю сотрудничает со всем аймаками и получает всю необходимую информацию.
- В чем причина, что прогнозы погоды не совпали с действительностью?
- Метеоцентр гарантирует достоверность представленной информации на первые 10 дней. Прогноз погоды на 2-3 месяца – это всего лишь прогноз. Из-за обильных дождей в начале-середине августа рост пшеницы замедлился, что может привести к тому, что работы по сбору урожая затянутся. В связи с этим Министерство начало разработку и распространение среди аграрников информации о том, как можно запасать продовольственную пшеницу, а также рекомендации о технологии сбора урожая без отходов.
- Для удовлетворения отечественного спроса необходимы 320 тысяч т пшеницы. Судя по спросу 2015-2016 гг., мы испытаем дефицит примерно на 106,4 тысяч т. Приведет ли это к росту цен на хлеб и муку?
- Министерство поставило задачу, чтобы сегодняшние условия не повлияли на рыночные цены, и будет выдвигать определенные требования. В связи с работами по сбору урожая были предприняты несколько мер. Например, за счет финансирования кредита на льготных условиях, предоставленного Правительством КНР, были закуплены 132 трактора и 51 комбайн мощностью в 125-165 лошадиных сил. 21 хозяйственная единица получили кредит на сумму 7,5 млрд. тугриков для приобретения нового оборудования, как сверхмощные тракторы и комбайны. Железобетонные элеваторы вместимостью 36 тысяч т были перемещены в аймак Дархан-Уул, увеличив объем складов для хранения пшеницы. www.polit.mn

3.Монголия в долговой ловушке



НПО «Jubileedebtcampaign», центральный офис которой находится в Англии, а основной задачей является прерывание цепи кредитов, месяц назад представила весьма любопытный отчет. Она перечислила 9 стран, полностью зависимых от внешних долгов (Бутан, Эфиопия, Гана, Лаосская НДР, Монголия, Мозамбик, Сенегал, Танзания и Уганда), особо подчеркнув, что хотя они предъявляют стремительный экономический рост, внутри стран еще более стремительно растет разница между богатыми и бедными.
Все эти страны зависят не от промышленной или обслуживающей отрасли, а от экспорта горнорудной продукции, поэтому их экономика зависит от цен на минеральное сырье, а доходы получают несколько элитарных семей. По сравнению с объемом экономики объем внешних долгов страны зашкаливает, велика вероятность, что Правительство не сможет их покрыть. Также бюджет несет огромные убытки текущих расходов, они не снижаются, и долги следующих правительств растут с каждым днем.
Перед правительством стран, экономика которых зависит от колебаний международных рыночных цен на несколько видов полезных ископаемых, стоит всего два выбора. И пришло время обсудить, какие это варианты, каков выбор Монголии, и что нам делать в дальнейшем.

Путь к ловушке

Китай жестко следит за курсом своей национальной валюты по отношению к доллару США, но впервые 10 августа этого года решила ослабить его на 2%. Правительство предприняло эту меру, чтобы поддержать экспорт, в течение года упавший на 8,6%, как отмечают официальные лица.
И в связи с этим резко упали индексы крупнейших фондовых бирж, испугавшихся падения неограниченного потребления этой страны. Крупные инвестиционные фонды начали продавать все ценные бумаги, связанные с Китаем, что привело к падению цен на акции многих компаний, которые вынуждены сжать свой бизнес. Это еще один сильный удар по таким странам, как Монголия, которая поставляет все добытое минеральное сырье, как медь, уголь и золото, единственному потребителю.
С другой стороны, чем ближе срок оплаты по процентам внешних кредитов и правительственных бондов, положение Правительства Монголии, которое не способно придумать другого метода, как покрыть оплату долгов новыми кредитами, приведет к тому, что инвесторы будут вынуждены продавать свои «монгольские бонды».
Когда в 2012г. Правительство Монголии выпустило на международных рынках бонды на сумму 1,5 млрд. долларов США, инвесторы, поверившие, что наша страна сможет обеспечить неограниченный спрос Китая на минеральное сырье, заказали покупку бондов на сумму до 10 млрд. долларов США.
22 августа “Нью-Йорк таймс” написал о том, что люди начали продавать свои бонды, которые покупали всего 3 года назад со средними ставками 4,5% (купон) с доходом в 9% (yield). Это означает, что риск того, что Правительство Монголии не сможет своевременно оплатить свои бонды, вырос в 2 раза. Чем выше проценты при перепродаже бондов, тем меньше доверия.
Правительство Ч.Сайханбилэга объявило о том, что планирует получить долгосрочный кредит, чтобы оплатить краткосрочные долги, после чего (19 июня) купило китайские бонды на сумму 1 млн. юаней с процентными ставками 7,5%, что свидетельствует о росте риска.
Это означает, что если Правительство Монголии сегодня выпустит бонды, то его ставки будут 10%. На международном рынке Правительство, выпускающее бонды с такими высокими ставками, называют подозрительным заемщиком (dubiousborrower).
Чем больше будут пытаться покрыть долги новыми долгами, тем выше будут процентные ставки. Именно так началась история банкротства Греции, находящейся сегодня в безвыходном положении.
Путь к развитию

Рыночная экономика время от времени сталкивается с кризисом из-за ошибочной политики. Это – закон. И если не найти и не исправить ошибки, зависимые от нас самих, кризис будет повторяться снова и снова. Таким странам, как Монголия, экономика которых практически полностью зависит от доходов горнорудной отрасли, необходимо провести экономические реформы, развивать множество отраслей, научиться гибко противостоять резким переменам внешних условий.
Страны, сумевшие сделать это, в первую очередь учреждали Фонд управления колебаниями цен. Для этого нужно реально рассчитать цены на основные виды полезных ископаемых при утверждении государственного бюджета, и если доходы превысят запланированный объем, накапливать излишки в специальном фонде (Национальный фонд, Фонд стабилизации и т.д.), а если доходы ниже – привлекать ресурсы фонда для бюджетных расходов и защищать экономику от ценовых колебаний.
Таким странам, как Норвегия и Чили, удалось накопить огромный опыт в этой области. В течение последних 10 лет практически каждый член ВГХ и Правительства побывал в этих странах для изучения их опыта, но так ничему и не научился, видимо. Все их дела ограничиваются красивыми словами, и никто ничего не делает в реальности.
Вроде бы, на государственном уровне должны были выполнять работы по развитию других отраслей за счет доходов горнорудной, особенно с привлечением частного сектора, поддержке свободной конкуренции, строительству необходимой инфраструктуры, подготовке профессиональных кадров и помощи при выходе на внешние рынки.

Сегодняшняя ситуация

Монголия уже получила внешние кредиты, впритык со всеми ее возможностями, поэтому в первую очередь она должна прекратить получать еще больше кредитов. Нужно решить вопрос, как покрыть все долги, и делать накопления. Составить третейский отчет, кто именно получил прежние бондовые средства, когда и как они могут их оплатить. Данный отчет должен быть представлен общественности.
Никто не предпринимает никаких мер для того, чтобы как-то покрыть долги. Вместо этого правящие круги заняты распределением кресел. Они готовы забыть про сон и еду, лишь бы выторговать себе побольше власти и привилегий. На многих из них заведены уголовные дела, многие обвиняются в коррупции и превышении служебных полномочий. И для того, чтобы произвести обмен своими партийными товарищами, оказавшимися в тюрьме, они утверждают закон «Об амнистии».
И хотя Президент наложил частичное вето на данный закон, на продажном законодательном уровне заметны тенденции противостояния и групповой защиты лиц, виновных в расхищении общественных денег и растрате бондовых средств.
Граждане требуют, чтобы Правительство прекратило получать дополнительные кредиты на международных фондовых рынках, детально и понятно отчиталось перед общественностью по каждому потраченному доллару. Все внешние и внутренние долги Правительства, в конце концов, будут платит налогоплательщики, поэтому мы имеем выдвигать подобное требование. Когда придет время оплачивать огромный долг, сложно будет найти некоторых политиков даже совместно с Интерполом.jargaldefacto.com

4.Помиловать коррупцию? Или защитить демократию?

Представляем вашему интересу перевод статьи аналитика и экс-министра иностранных дел Г.Занданшатара:
По результатам исследовательских работ некоторых международных организаций Монголия вошла в список 14 стран, которым грозит банкротство, и заняла 8-е место перед Мозамбиком. Кризис ответственности, политический кризис и экономический кризис тянут Монголию к пропасти, вслед за Грецией. Плюс к этому, наша страна столкнулась с кризисом справедливости. Невольно зарождается страх, не последуем ли мы за Украиной?
В разгар всенародного летнего отдыха ВГХ за закрытыми дверями обсудил и утвердил закон «Об амнистии». Прощение и помилование своих граждан, единожды вступивших на «кривую дорожку» - одно из проявлений семи достоинств государства, проявление доброты и установившийся прецедент. Но «волки подкрадываются под дождем», и в закон «Об амнистии» «просунули» несколько статей о помиловании чиновников, виновных в коррупции и превышении своих служебных полномочий. Подобное явление не только вызвало общественное недовольство, но и довело Президента до того, что он наложил вето.
Тем временем, в пылу политической драки, все вовсе забыли,и о помиловании, и о вето, и о сессии ВГХ для его обсуждения. Хотя общественность ждет. И социальные сети полны спорами о том, есть ли в стране справедливость?

1. В обществе больше справедливости, или несправедливости?

Обеспечение справедливости – основной принцип Конституции Монголии. Желание каждого монгола. Платон в своих “Диалогах” писал, что справедливость – это «умиротворенность души в самой себе и упорядоченность частей души как друг по отношению к другу, так и в целом; распределительная способность, уделяющая каждому свое по достоинству; способность, благодаря которой тот, кто ею обладает, предпочтительно избирает кажущееся ему справедливым; способность подчиняться в жизни закону; равенство в общежитии; способность повиноваться правильным законам:
Сегодняшнее общество нуждается в равноправии и справедливости. Исследовательский центр «Сант Марал сан» в апреле изучал «политический барометр» в стране, и трое из 4 опрошенных сомневаются в том, что монгольское общество сегодня можно назвать здоровым и справедливым. И только 4% опрошенных верят, что наше общество остается справедливым (Таб.1).




Государственными ведомствами, обязанными защищать и обеспечивать справедливость, являются Президент, ВГХ, Правительство, судебные и правоохранительные органы, политические партии и гражданские сообщества. Но доверие к ним ослабло (Таб.2). Говорят, что когда падает доверие к государству, исчезает справедливость, проявляются социальные беспорядки, которые ведут к революции.



И в эти неспокойные времена Парламент лишь подливает масла в огонь, утверждая закон о помиловании коррупционеров. Разъедаемый сомнениями народ уже не понимает, кому можно доверять и верить.

2. Связаны ли между собой закон «Об амнистии» и долги?

Внешние долги Монголии достигли 20,8 млрд. долларов США. В их число входят «Чингис-бонды» (1,5 млрд. долларов США), «Самурай-бонды» (30 млрд. иен), юаневое своп-соглашение Центробанка (1,9 млрд. долларов США), внешние и отечественные долги Банка развития, Программа стабилизации цен (4 трлн. тугриков). При этом до сих пор не проведен третейский аудит расходов крупных проектов, как и на что были потрачены миллиарды тугриков?
То, что эти сведения скрывают от народа, порождает еще больше сомнений. И то, что закон «Об амнистии» предусматривает помиловать всех, кто связан с этими расходами, может заложить фундамент для общественных беспорядков. И если в этом году Монголия должны заплатить 996 млн. долларов США из своих внешних долгов, то в 2016-2017 гг. – более 4 млрд. долларов США.
Когда не понятно, как и на что потратили кредитные средства, сумма которых превышает 90% ВВП, закон «Об амнистии» велит простить всех чиновников, виновных и подозреваемых в коррупции и превышении своих служебных полномочий. Конечно, что общественность воспротивилась этому решению.

3. Причиныприсоединения к борьбе против коррупции
Другой стороной справедливости является юстиция об ответственности. Слово «юстиция» происходит от латинского «Justita» и подразумевает 1) правосудие - справедливое решение дела, спора; 2) систему судебных учреждений, судебное ведомство.
Сегодня, когда упала оценка справедливости, исчезло доверие к государству, мы столкнулись с социальной необходимостью внедрить жесткую систему ответственности. Для этого необходимо всем объединиться и влиться в борьбу за ответственное правление, вне зависимости от принадлежности к политическим партиям и группировкам. Я призываю все политические партии, как МНП, Демпартию, ЗПГМ, МНРП, НДПМ, а также другие общественные и молодежные организации объединиться в союз «Хорошее управление против коррупции».
Мы призываем всех, начиная с Президента и высокопоставленных государственных чиновников, предоставлять достоверные сведения о своих доходах, открыто позволять их проверять, раскрыть народу их источники. Только вернув справедливость можно вернуть доверие и уважение, и только тогда наше ослабевшее государство окрепнет. Я также готов пройти инспекцию Управления по борьбе с коррупцией, представить ее результаты общественности: и за то время, когда занимал высокий государственный пост, и за сегодня.
Известный американский ученый, преподаватель Стэнфордского Университета Ларри Даймонд говорил во время форума «Конституция и совещательная демократия», организованного нами в мае этого года: «Коррупция губит молодую демократию в Монголии, ослабляет ее независимость. Коррупция шатает сам фундамент социальной справедливости». Тогда он выступал с докладом на тему: «Отступление демократии и система горизонтальной ответственности» (когда все сотрудники «равны» в правах, обязанностях, ответственности).
Он рассказывал о том, что система горизонтальной ответственности является самым эффективным и современным демократическим методом обеспечить справедливость и борьбу с коррупцией. Если удастся сформировать данную систему, чтобы обеспечить антикоррупционное, хорошее управление, то справедливость укрепится.

3. Справедливость и ответственность. Причины объединения ради демократии без коррупции

Вертикальная система ответственности (когда ответственность размывается по инстанциям, давиться инициатива и стоящие люди всегда будут на самом низу служебной иерархии) не реализуется в Монголии эффективно, поэтому необходимо сформировать горизонтальную систему ответственности государственной структуры - независимую от политики и тщательно сформулированную. Она позволит сформировать систему общественно-гражданского контроля. Другими словами, она будет опираться на народные силы.
Горизонтальная система ответственности – это механизм, позволяющий расширить полномочия, осуществлять взаимный контроль и призывать к ответственности такие ведомства, как Комитет парламентской инспекции (КПИ), Управление по борьбе с коррупцией (УБК), Прокуратура, Суд, Полиция, Конституционный суд, Комиссия по правам человека (КПЧ), Ассоциация юристов, Ассоциация адвокатов, Управление профессиональной инспекции и т.д. В обязанности данной системы входит контроль, выявление, остановка и наказание в случае, если государственные ведомства подвержены коррупции или превышению служебных полномочий, при этом ведомства контролируют и отчитываются друг перед другом. Например, УБК, КПИ, Национальное аудиторское управление, Прокуратура, КПЧ, Центробанк, Финансово-экономическое управление и другие ведомства формируют взаимосвязанную, вертикальную систему контроля и подотчетности, независимую от политики.
Максимальных успехов в борьбе с коррупцией достигли Эстония, Литва, Латвия,Польша, Румыния, Гонконг и Сингапур, потому что им удалось осуществить правовые реформы по формированию самостоятельных и влиятельных институций.
Каждый, кто виновен в коррупции, вне зависимости от занимаемого поста, партийной принадлежности, родственных и дружеских кругов, должен нести ответственность перед законом. Перед законом все должны быть равны. Закон превыше всего, и только так можно укрепить государственный иммунитет, возродить народное доверие. Только сильный государственный строй позволит стране развиваться.
Я призываю всех присоединится к Союзу «Народные силы за демократию без коррупции»
, вне зависимости от того, членом какой политического или гражданского объединения вы являете0сь. Только так мы сможем излечить нашу страну от страшной раковой опухоли, как коррупция, и построить справедливое общество. У нас – одна родина. Все мы – монголы. И если мы будем двигаться в одном направлении, мы сможем добиться развития нашей страны.
Г.ЗАНДАНШАТАР /экс-министр иностранных дел, исследователь-аналитик /
Tags: монголия, новости, политика
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments